6月29日,美国总统奥巴马宣布任命美国移民局局长梅奥卡斯先生 (Alejandro Mayorkas)为国土安全部新副部长。 目前,梅奥卡斯先生负责主持移民局的全方位工作,包括居民公民权的管理和授予、确保移民体系的完整性、防止欺诈、保护国土安全、提供相关信息、促进公民意识等各方面工作。在移民局任职四年后,总统奥巴马任命他为国土安全部副部长。他的新职责将包括国土安全部的日常管理和运作,含20.8万政府职员及约485亿美元的部门预算管理。 在担任美国移民局局长期间,梅奥卡斯先生一直很重视EB-5投资移民签证计划,并大力改善了投资移民案件审批工作。EB-5投资移民流程复杂广泛,涉及案件申请、纳税申报、支持文件、尽职调查等。移民律师、法律助理、地产专业人士、分析师及更多相关方都需参与到移民申请投资人投资美国移民获得绿卡的各流程。 “我相信EB-5行业的各方人士都会很怀念梅奥卡斯先生。”美国移民基金的副总裁Nicholas Mastroianni III表示。“他一直很重视完善EB-5投资移民计划,大力提倡该投资移民计划的益处并积极推进改革。过去的几年如果没有他的支持和指导,EB-5移民可能就不会受到现在这样大家的广泛关注。它不仅实现了投资人及其家庭移民美国的梦想,同时也大力促进了投资所在地经济的发展。” Mastroianni先生也补充,“我们衷心祝贺梅奥卡斯先生任命为国土安全部副部长。”...

参议院已投票表决和批准了八人团的移民改革议案,现在众议院开始就该议案辩论表决。该项议案要需获得218票才可通过,然后送至总统办公室等待最后批准和签字。民主党领导人充分相信他们可以说服民主党的201名成员投票赞成此议案,只需至少17名共和党投票赞成就可通过。 众议院议长John Boehner(俄亥俄州)一再表示只有多数共和党人支持赞成,他才会允许众议院来就此议案投票表决。但如大部分人都赞成的话,他不可能反对。 前共和党领导表示要多半的共和党人支持该议案几乎是不可能的,因为这得需要120个赞成票。但据数据显示,约50-80的共和党人赞成该议案,即大部分共和党人还是赞成改革。基于这点,用议长Boehner先生自己的话说,则只能“根据众议院实际情况进行了。”这将有助于确保移民改革获得通过,给长期在美居住的人提供获得合法公民的路径、合法移民改革及执法政策有效执行等。 美国移民基金将继续跟进和分享最新议案进展。...

2013年6月27日,过半美国参议员通过两党移民改革法案。该法案将给1100万无证移民立即提供合法身份和获得美国公民权路径。同时,该法案也包括投入300亿美元至美国南端边境地区以加强国土安全。该法案以68比32票成功通过,获得了14名共和党人的支持。法案下一步是等待众议院的批准。 该法案支持者希望这一历史性投票可以增加其在众议院获得通过的机会。让大家注意到为生活在阴影下的无证移民所做的努力和帮助他们改变这种状态。共和党和民主党发起的该法案同时也将允许更多外国熟练技术工人进入美国,通过合理的临时工人计划,加强就业和边境安全,理顺合法移民未来流动及给1100万无证美国人提供获得公民权的合法路径。 参议院多数党领袖Harry Reid (D. Nev)在投票前就表示:“我们准备通过一个历史性移民法案。这将是一个具有里程碑意义的立法,将保障我们边境安全及帮助1100万人获得合法居留权。” 随后,总统奥巴马也书面致辞,对参议院的高票通过表示赞扬,感谢为通过这项法案而努力的相关人员“给我们近濒临破碎的移民制度修复工作带来了关键一步。” 该法案将需要4000万美元,以在美国/墨西哥边境搭建新围栏保证南端边境安全。预计将雇佣40000名边境安全人员。同时配备无人驾驶机、雷达及热成像系统。 众议院更倾向于头痛医头,脚痛医脚的态度来对待移民改革问题,而非采取全面性改革方案。目前众议院司法委员会与国会两党联合小组正合作草拟其自己的移民改革方案。...

2013年5月30日,美国移民局出台了最新EB-5政策备忘录,从之前草案到政策执行都做了相应调整。5月30日的这个备忘录是针对以前的政策做的相应调整,涉及EB-5申请及递件等。 如果这些调整被执行的话,最明显的变化是放宽了对区域中心的要求。区域中心在投资人递交I-526申请前区域中心不再需要项目区域范围、行业(NAICS代码)、经营方式(贷款、股权或组合)或经济分析方法申请。 I-526申请要求在每个方面均符合要求。也就是说,已有的区域中心可以参与符合移民局的要求的任何项目,而不需要预批。跳过之前需要的预批,符合移民局要求的开发商、商业计划书、发售文件可以吸募投资人,而投资人也可马上准备I-526备件开始移民申请流程。这样的话,较之以前,项目开发商可以更快募集和使用EB-5资金。 第二个重大变化是对于已经获得条件性绿卡的投资人,对于其所投资的项目如有做了材料变更(materially change),在这种情况下允许以一种方式退出。这个调整意味着只要证明资金用于创造就业并符合最终要求,就允许EB-5投资人获得I-829条件解除获得永久绿卡。 其他变化和调整如下(投资美国协会IIUSA提供): 重新阐述投资移民要求:备忘录解释了EB-5投资移民法案的目的、操作主要要求与其法案目的是怎样相关联的、反复强调了其标准的证据优势:证明了总比不证明好。 投资人的新企业(NCE)不准实物分派给投资人:如投资人新企业(NCE)承诺将部分资产如房产(公寓、房子)或个人财产作为偿还。 风险程度:" 法律没有明细具体是哪种程度的风险;所需的全部资金仅是在某些程度上处于风险状态。”(这个似乎是支持低风险投资,甚至借贷方式投资也有抵押品或第三方承诺支持) 外汇托管账户:I-526阶段的投资人必须显示汇率,且转账金额必须达到项目投资的最低要求,手续费另付。I-829阶段相应支付。 组合投资:可以,只要投资在一新企业,直接EB-5投资100%进入子公司(对隶属区域中心更灵活、具体怎么扩展安排无清晰限定)。几个项目之间可以增加就业,分配给EB-5投资人(根据双方的缔约的任何协议按规定处理)。 目标就业区TEA“主要相关的”:与就业创造最显著相关的。(跨多个目标就业区的多个项目未予讨论) 企业重组示例(在1990年11月前建立“新”的企业):餐厅改成夜店,或农作物生产企业改成畜牧场的。 区域中心的地理范围标准:移民局正要求更宽泛的对区域中心的界定“这个问题本应是根据具体情况可以落实的, 但法律部不要求任何形式的证明(如各县的分析)”但随后又承认范围基本是“指所推项目所在地对生产供应、劳动力等有明显贡献的区域”。从这点看似乎是支持目前狭隘的计算方法。 I-924定义假设、实际项目和示例项目:示例项目需要合规事务文档;如果项目符合“Matter of Ho ”商业计划的要求,就是实际的项目。反之,则是“假设“;此外,实际项目、假设项目是否合符EB-5条件需要更多细节。假设表面审核就业创造的比率(实际仍需要“可验证细节”对经济分析做假设) 购买土地:EB-5投资资金可以用于购买土地,但是不能输入这些用于购买土地资金到创造就业机会的经济模式中来计算创造就业机会的预期数字,因为购买土地本质上不能创造就业。 过桥融资:过桥贷款或股权可以替代EB-5资金,在过桥融资前收到最好,但根据实际情况,其他形式过渡融资也可; 短期就业:根据2009年12月11日备忘录,所认可为期至少两年的直接就业并不涉及“含I-829递案阶段”。(所以或许额外要求,或RFE里通常提到的已不起作用) 区域中心辖区外的间接就业:可以算在内,但必须基于“合理的方法”(经济学家可能强调关注计算模型,如都会统计区域(MSA)--移民局强烈推荐的--就不阻止区域外的间接就业机会创造); 如何申请“Matter of Ho”:商业计划书不需要Matter of Ho的所有细节内容;但整体情况应予以查看,提供相关细节信息越多,则越有可能符合要求。 双计数:不同的投资人(如通过不同的项目计算的直接或间接影响)不可以就同一个就业反复统计,只能计算一次。 I-829就业机会的“合理时间”:一年多,除不可抗力的极端情况 区域中心调整:在I-526申请前不需要就行业改变、区域改变、经营方式改变、经济分析方法的变更的事先批准。(但移民局如发现这样不合适的话有可能失败。尤其注意区域扩张是否属于合理范围扩展) 顺批:对同一项目的I-924样本材料和I-526的申请适用。这个意味着一旦项目投资人的I-526获批,则不再重新审查项目材料,其余部分也应该没问题(如资金来源);对于I-829,移民局如果发现其经营计划和I-526批准的经营计划无二,也将“顺批”。但如果出现材料变更(material change)、失实陈述、法律或事实缺失错误除外。 材料变更定义:可能影响或可预见影响决定的情况,引用Kungys v. United States, 485 U.S. 759, 770-72 (1988)(这点经常引用,对于什么情况或构成重大失实陈述而致使外籍投资人永久不受理,这可能是有问题的扩展标准) 材料变更影响:条件性绿卡批准I-526等待:重新递交I-526申请,年龄已满21岁的小孩失去了获得绿卡的机会,得单独申请。在条件性绿卡居住期间(I-829到期日或I-829获批仍不清楚),如有投资变更或就业创造要求变更则由可能不顺批(如行业和分析仍类似的话,则有可能顺批) 条件性绿卡到期前的企业清算:清算和就业机会再创造的企业“可能不符合”移民局的“持续投资”要求。(不清楚是否或如何“符合”)从表面看,清算但不再重新投资,如投资企业的所得款项或分配给EB-5投资人则有可能不符合要求。) 区域中心淘汰的行业限制:北美产业分类体系NAICS代码对评估经济分析和“可验证细节”起有用参考;区域中心在以前批准的项目中对NAICS代码的就业机会创造不受限。...

美国移民律师协会年会将于2013年6月26-29在加里福利亚州旧金山举行。为期四天的会议是每年最大的行业聚会,集合移民法律界的各资深专业人士,提供全面综合的移民最新话题。CLE将举行超过125场的实质性会议。来自全球各地的演讲嘉宾讲演将涉及从移民中介到个人移民律师的行业各方面内容。 为与业内人士保持沟通及行业聚会,美国移民基金将参加此次会议并与大家共叙移民话题,了解最新发展及可能影响EB-5移民的法律变更和实践。 此次会议讨论主题涉及EB-5投资移民的基本方面、庇护法定禁止及离境扣留的各方面话题。 同时会议亮点还包括:基本训练营地、圆桌会议让大家讨论“如果我是...

通过海外投资计划筹集1亿美金,朱庇特市政中心开发商表示“我们在建一个精彩的海滨购物中心”它不但可以吸引划船爱好者、购物者以及游客,同时也将创造大量就业。 佛罗里达北棕榈滩的联合资本开发集团总裁Nick Mastroianni先生说:“当时美国经济萎靡,我们不得不寻找海外融资。”朱庇特市政近岸海滨中心预计在2014年暑期开业,含1.5亿美元的码头、餐厅、零售以及酒店综合体等。 联合资本集团三年前从美国国土安全部获得联邦政府许可,通过EB-5区域中心开发朱庇特项目。创建于1990年的EB-5投资移民计划允许海外投资人通过投资50万美金到商业项目,为其本人以及家庭获得签证和绿卡,成为美国永久居民。 朱庇特项目预计创造2000个就业机会,含施工就业机会。根据当地记录,36万平方英尺的开发项目每年物业税可达到75万美元。 在创造新就业以及带来投资机遇的同时,国会议员Jim Kuretski 表示针对本项目,当地政府做了大量的支持工作,其中包括: 140万美元的佛罗里达内河航道区专项拨款兴建海堤、码头以及河滨走廊;从大海入口绵延2.4英里到朱庇特镇中心的步行走廊以及自行车道; 从镇税收每年补贴35万美元,补贴15年来支持朱庇特项目建设;总计补贴达到520万美元。朱庇特镇社区重建署的税收将用于补贴该项目区域的基础设施建设和维护; 地方议会并不要求朱庇特项目根据有偿停车方案来为其929个停车库付费。这些停车位将与西棕榈滩的CityPlace一样进行验证支付。 朱庇特项目支付了360万美元的北河滨发展区河滨连接的建设费用,已经支付了130万美元。 当地政府也还花了6000美元安排财务官员Mike Villella来中国两次,与开发商Mastroianni先生一起过来融资。 “对这个开发商我们已经尽全力了。开发商自己还需要投入更多。”Kuretski先生表示,在2008年的议会批准这个11英亩的项目时,Kuretski是唯一反对的。 朱庇特市政中心项目通过公用码头、水上交通、公共露天剧场以及走廊连接等公用设施给市民提供便利。联合资本“自己提供更多”就包括了自身的EB-5投资1个亿完成这个总价1.5亿的项目,Mastroianni表示。 “这会创造就业和投资。我们会成为朱庇特的新中心。”上周他开着高尔夫车就看到项目施工现场起重机和卡车作业的繁忙场景。 政府支持此类项目融资其实也很常见。享受税收补贴的类似项目就有西棕榈滩的City Place以及博卡拉顿市的 Mizner Park 项目。 朱诺海滩的房产经纪人约翰说,资金花销用得其所。客户要求在北端腾出4000英尺的办公区域,真的成型了。 “Mastroianni 正开发建设我们这里北部没有的东西:海滨上的办公以及零售场所。人们会很喜欢的。”他说。 私人开发与公共协助--尽管最近数字领域崩溃可能导致佛罗里达花费2000万美元--但就业和经济增长在继续。朱庇特策划咨询公司的总裁Marie York表示。 “佛罗里达住房和就业仍处于落后状况。”随着经济逐步好转,现在正是合适时机。”York说。 通过EB-5计划,Mastroianni 先生已经与200名海外投资人签署了项目协议,每个投资人投资50万美金。其中65%的投资人来自中国。Mastroianni 先生本人就先后去了中国与这些投资人会见不下20次。其他的投资人来自韩国、台湾、俄罗斯、巴西、瑞典、意大利、法国以及英国。 这个计划允许外籍人、配偶以及未满21岁小孩通过投资美国项目获得美国绿卡。每个投资人在这两年内必须直接或间接创造10个就业机会。所有申请人均需获得美国国土安全部批准。 佛罗里达有很多已经EB-5许可项目,其中两个就在棕榈滩。 就全国范围而言,在45个州遍布了226个区域中心,包括爱达荷州的采矿/旅游项目、密歇根州的替代能源项目、堪萨斯州的生产工厂项目等。从1990年至今,根据美国移民局的数据,全国范围内的区域中心共计创造了49,300个就业机会,投资总额6.8亿美元。 朱庇特市政中心项目原由朱庇特水道公司于2006年以1950万美元购得。Mastroianni先生是该公司原三个股东之一。随后该项目以3100万美元卖给了朱庇特河滨走廊公司,而Mastroianni先生则为该公司经理。 “酒店和游艇码头,这个就够了。罗德岱堡和迈阿密的人们都会过来。在这里大家可以感觉到佛罗里达的原汁原味。”当地房产经纪人Rebel Cook表示。 朱庇特市政中心项目开发: 2-5层海滨酒店,含178个客房、三楼室外泳池;封闭式建筑,各楼内部连接; 2-5层停车场,含929个停车位。停车将通过验证付费方式进行,同City Place一样。底层零售空间; 约 66,000 平方英尺的零售区域、 55,000 平方英尺的办公以及33,000 英尺的餐饮区域。面积共 360,000 平方英尺; 户外座位餐厅; 露天剧场; 15英尺宽的人行道与河道连接;从海洋入口到朱庇特中心仅2-5英里距离; 码头含22个私人泊位以及271个公共泊位; 水上交通站台和电车站; 无住宅规划 你也可以点击《棕榈滩邮报》阅读全文...

2013年5月7日这周,参议院就移民改革议案的边境安全问题提出的32项改革做了修改辩论。31项改革倡议中,其中21项都予以了采纳。在5月13日这周,参议院会就外籍学生问题做修正和讨论。随着讨论的继续进行,EB-5投资移民法案的支持着---参议员 Patrick Leahy (D- Vermont)先生表示他希望五月底前完成本次修正,希望在6月份向参议院递交完整议案。 众议院共和党领导人在考虑是否全面完整移民改革议案还是将其分成若干部分提。但如分成若干版块,恐怕民主党和白宫都会反对。 5月13日周一,奥巴马总统在纽约表示:“我完全有信心只要我们再坚持,今年之内有望完成移民改革。” 此外,新移民法案包括新增数万名低技术工人以及高级技术人才签证计划。两党参议员表示已经就扩大或搜索议案里的签证问题做了对应修改。 对任何已拟定的改革议案修改都有可能影响起草该议案的8名成员。例如,该议案旨在创建一个新签证类别,需要通过美国最大的工会组织“劳联-产联”(AFL-CIO)谈判通过。根据新的W签证计划,大约有20万的临时工如服务员,门卫等需要添加进年度配额表。 这个签证计划将从2015年开始,每年2万个名额;2019年将预计增加到7.5万个名额。此后,该签证配额将根据联邦局的每年推荐做调整。如果失业率低,则该类签证将增加;反之则减少。根据议案,获得这类签证的临时工将获得与美国工人同等的报酬和工资。 就美国的高科技产业这方面,将为外籍工程师以及程序员发放约18万 签证。科技公司可通过H-1B签证计划雇佣最高比例15%的外籍员工。议案同时表示,如果该科技公司雇佣此类签证外籍科技人才超过上述比例,则公司需要这多出部分外籍科技人才更高的工资以及政府处罚。 许多高新技术公司高层请愿,希望参议员和决策者可以增加配额。参议员 Orrin G Hatch (R-Utah) 已就这类高技术签证增加议案做了修改。...

皮尤研究中心的民调发现,大部分美国人认为目前的美国移民政策需要做调整和大幅度变更。75%的调查民众表示移民政策需要大幅度调整,而35%的人则认为整个体系需要“完全重设”。 大家一直认为移民改革是必须的,但对于怎样处理和调整大家意见不一。尤其是就合法与非法移民方面态度不一。 皮尤研究中心最新的一次民调是在2013年5月1-5日,共1054人参与。其中73%表示应该为通过非法移民途径已经在美国居住的人群提供解决办法,尤其是为那些达到相应标准的人士应该使其居留美国合法化。但不到一半,约44%参与调查民众表示对于这些非法居留人群,也允许他们申请成为美国合法公民。 就合法移民,这种移民途径是否需增加鼓励(36%) 还是抑制减少 (25%)意见不一。 尽管大多数美国民众认为移民政策需要调整,但调查也发现目前公众还没有完全参与就移民改革立法问题的表态或议论。仅有五分之一(19%)的民众就该问题密切关注和讨论。仅有一半(46%)的民众知道在国会前的移民改革议案允许非法途径进入但目前在美国居留的人群申请成为美国公民;仅有37%的民众知道该议案是由两党部分的参议员拟定。五分之二的民众表示对于国会前移民改革立法持中立态度,33%赞同立法而28%表示反对。...